一、计划的目的、意义和编制依据
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《长治市城市总体规划》、《长治市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。
    二、指导思想和基本原则
贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地。严格控制增量，积极盘活存量，同时支持棚户区改造、城中村改造、廉租住房、经济适用住房及中小套型普通商品住房建设。进一步促进我市经济社会又好又快发展。
    三、计划供应指标
（一）国有建设用地供应总量
2016年度长治市国有建设用地供应总量控制在123.5202公顷以内，其中长治市本级21.1279公顷，城区19.2874公顷，郊区18.5583公顷，高新开发区64.5469公顷。
（二）国有建设用地供应结构
2016年度长治市国有建设用地供应总量中：商服用地8.3761公顷，住宅用地71.3884公顷（其中廉租房用地1.9633公顷，经济适用房用地3.6362公顷，商品房用地37.304公顷，其他用地28.4849公顷），工矿仓储用地2.7903公顷，公共管理与公共服务用地40.9657公顷。其中：
1、长治本级国有建设用地供应总量为21.1279公顷，其中商服用地0.6339公顷，住宅用地20.494公顷（其中配建公共廉租住房用地1.0247公顷，商品房用地19.4693公顷）。
2、城区国有建设用地供应总量为19.2874公顷，其中住宅用地17.4324公顷（其中廉租房用地0.8716公顷，商品房用地16.5608公顷），公共管理与公共服务用地1.8550公顷。
3、郊区国有建设用地供应总量为18.5583公顷，其中商服用地1.1777公顷，住宅用地4.9771公顷（其中配建公共廉租住房用地0.067公顷，经济适用房用地3.6362公顷，商品房用地1.2739公顷），公共管理与公共服务用地12.4035公顷。
4、高新开发区国有建设用地供应总量为64.5469公顷，其中商服用地6.5645公顷，其他住宅用地28.4849公顷，工矿仓储用地2.7903公顷，公共管理与公共服务用地26.7072公顷。
（三）国有建设用地供应布局
2016年度本市国有建设用地供应总量中，商服用地占总用地面积的6.78%，住宅用地占总用地面积的57.8%，工矿仓储用地占总用地面积的2.26%，公共管理与公共服务用地占总用地面积的33.16%。
1、长治本级国有建设用地供应总量中，住宅用地占总用地面积的97%，商服用地占总用地面积的3%。
2、城区国有建设用地供应总量中，住宅用地占总用地面积的90.38%，公共管理与公共服务用地占总用地面积的9.62%。
3、郊区国有建设用地供应总量中，商服用地占总用地面积的6.35%，住宅用地占总用地面积的26.82%，公共管理与公共服务用地占总用地面积的66.83%。
4、高新开发区国有建设用地供应总量中，商服用地占总用地面积的10.17%，其他住宅用地占总用地面积的44.13%，工矿仓储用地占总用地面积的4.32%，公共管理与公共服务用地占总用地面积的41.38%。
    四、政策导向
（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《长治市2016年度国有建设用地供应计划表》（附件1）确定的控制指标实施。
（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。房地产开发用地、廉租房用地和商服用地实行指令性计划供应，明确落实具体地块。严格落实单宗房地产用地面积不超过14公顷的规定，控制单宗房地产用地建设用地规模。
（三）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。
（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。
（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。
（六）严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。
    五、国有建设用地供应计划实施的保障措施
（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市国土、规划、住建局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各区政府、开发区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
    附件1：长治市市区2016年度国有建设用地供应计划表
    附件2：长治本级2016年度国有建设用地供应宗地表
    附件3：长治市城区2016年度国有建设用地供应宗地表
    附件4：长治市郊区2016年度国有建设用地供应宗地表
    附件5：高新开发区2016年度国有建设用地供应宗地表
                             二〇一六年三月二十四日

附件1
长治市市本级2016年度国有建设用地供应计划表
单位：公顷
	用途	合计	商服用地	工矿仓储用地	住宅用地					公共管理与公共服务用地	交通运输用地	区水域及水利设施用地	特殊用地
区县					小计	廉租房用地	经济适用房用地	商品房   用地	其他 用地
郊区		18.5583	1.1777		4.9771	0.067	3.6362	1.2739		12.4035
城区		19.2874			17.4324	0.8716		16.5608		1.8550
高新区		64.5469	6.5645	2.7903	28.4849				28.4849	26.7072
收储中心		21.1279	0.6339		20.494	1.0247		19.4693
合计		123.5205	8.3761	2.7903	71.3884	1.9633	3.6362	37.304	28.4849	40.9657

 

<TD style="BORDER-BOTTOM: black 1pt solid; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 0.75pt; WIDTH: 54pt; PADDING-RIGHT: 0.75pt; HEIGHT: 53.5pt; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: black 1pt solid; PADDING-TOP: 0.75pt; mso-border-alt: solid black .5pt; mso-border-top-alt: solid black .5pt; mso-border-left-alt: solid black .5p

附件2
长治市储备中心2016年度国有建设用地供应表
单位：公顷
序号	宗地编号	位置	面积	宗地用途	供地方式	供地时间	备注
1	2016-01	东至华丰北路；西至长治市昌盛房地产开发有限公司；南至长治国谐置业有限公司；北至原长治轴承厂办公区。	1.136	城镇住宅用地	公开出让	2016年
2	2016-02	东至普通街民房；西至普石路；南至邮政局家属院；北至俯后西街。	4.3252	商住	公开出让	2016年
3	2016-03	东至园区路；西至张村耕地；南至张村民房；北至奥瑞特。	15.6667	城镇住宅用地	公开出让	2016年
合计			21.1279
备 注